El exconcejal César “el Oveja” Álvarez conversó con Opinorte sobre su idea de gestión municipal. Consideró necesaria una reforma constitucional y apuntó a la autonomía del municipio para tener un gobierno que atienda las necesidades urgentes de la Ciudad.
Por su incansable formación y voluntad para estar atento a los cambios de la ciudad se ganó el calificativo de “municipalista”. Un calificativo adecuado, si se tiene en cuenta que contiene dos significados. Por un lado, municipalista es quien pregona ideas para que el municipio tenga una autonomía al poder estatal y sea un contrapoder al Estado centralizado; pero no solo eso, es también quien en la práctica cotidiana sostiene dichos conceptos.
Sin dudas, Cesar “el Oveja” Álvarez, es el peronista que más ha desarrollado esa línea y tal vez sea uno de los que más conoce sobre la gestión municipal capitalina. Estuvo en todas las instancias y hasta llegó a ser presidente del Concejo Deliberante, incluso fue intendente cuando Miguel Isa no podía estar al mando. Actualmente alimenta de ideas, desde el centro de Estudios Juan Domingo Perón, el debate respecto a los desafíos venideros para gobernar la ciudad.
Una mirada municipal
Hace muchos años ya, Salta se vuelve cada vez menos parecida a un pueblo y más a una ciudad. Según la opinión de Cesar Álvarez, a fines de los 90 comienza un proceso de densificación fuerte y eso trae aparejado nuevos problemas. “La Salta moderna da inicio bajo la gobernación de Juan Carlos Romero y con Isa se desarrolla en la ciudad. Hay que profundizar esas ideas de densificación, pero hay dos problemas: uno son los terrenos y otro los servicios”, comentó para empezar la charla con Opinorte.
Respecto a lo primero, consideró “necesario construir para arriba, porque se puede ubicar a mayor cantidad de población; ahora hay que ser consciente que el problema del agua no es menor, lo cual es un indicador a tener en cuenta en las próximas gestiones”, refiriéndose a la planificación urbana, una materia que Salta todavía adeuda.
“La ciudad se extiende a lo largo y tiene espacios ociosos que deben ser utilizados pero nunca hubo una planificación adecuada. Uno de los primeros cargos que tuvo Juan Manuel Urtubey fue estar a cargo de familia propietaria. Ni en esa época ni hora hubo inteligencia para administrar y gobernar el enorme proceso demográfico de Salta. Hay un atraso enorme en la gobernancia de estos temas, y si la provincia no lo toma el municipio debe advertirlo porque después son los vecinos los que nos señalan estos problemas”, agregó.
Para Álvarez, como críticas a la gestión urabana, además de mejorar la terminal de ómnibus y tener un lugar de descarga es necesario evitar la tala indiscriminada y aumentar el cuidado de los espacios verdes, “ya que la ciudad está por debajo de la mitad de lo aconsejado. Inclusive, menos que Buenos Aires. Para poder solucionar esto, hay muchos grupos que están trabajando. Por ejemplo, la gente que se opone a la práctica del aladeltismo en el cerro. Actualmente hay un montón de máquinas topadoras que están destruyendo la base, cuya construcción geológica es muy débil, y eso junto a otros temas son parte de los desequilibrios ambientales que aquejan a Salta”.
Además, remarcó que “el municipio tampoco debe dejar de lado la cuestión cultural”. En ese sentido puso como ejemplo el corredor de calle Balcarce, el cual fue concebido de manera “distinta” a lo que es hoy. “Aparece en un momento donde la Estación pasa de Nación a Provincia y la zona se había convertido, ante la falta de trenes, en un lugar sucio, abandonado e incluso peligroso. Vimos la oportunidad de poner en valor la Balcarce teniendo en cuenta que las confiterías de alrededor de la plaza ya no absorbían las nuevas necesidades de los salteños y era indispensable un desplazamiento del centro a la periferia. En un principio estaba pensado para peñas, pubs y lugares de entretenimiento como ser cine o librerías”, recordó.
Al respecto balanceó: “Ahora es otra cosa, el resultado que tenemos es que no se cuidó un lugar fantástico, que hay que recordar que en sus inicios explotaba de gente y aportó muchísimo al turismo, que hasta entonces era la Virgen del Milagro y la Virgen del Cerro”.
Como quedó dicho en la caracterización de ciudad que tiene Cesar Álvarez, la figura política de Juan Carlos Romero fue fundamental para que Salta se modernice. “La modernidad urbanistica, con edificios, y una nueva concepción, fue gracias a la gestión de Romero, que no solo puso en valor el corredor de calle Balcarce sino que lo complementó con museos, la Orquesta Sinfónica, el Teatro Provincial, el ballet, la Casa de la Cultura”. “Este cambio significativo nos distinguió en el norte. Ahora hay generaciones diferentes, es necesario comprender la nueva dinámica cultural y falta un proyecto trascendental en ese sentido. Me parece que a Sáenz le faltó cuidar este aspecto”, consideró.
Reforma
El punto de partida para iniciar una transformación profunda en el municipio Capital, para “el Oveja” Álvarez, tiene que ser una reforma de la Constitución Provincial “la cual nos dará una nueva forma legal para imaginar la Ciudad que todos los vecinos queremos”.
“A nivel mundial la delegación de atribuciones a las ciudades fue creciendo, con esto como referencia es necesario pensar Ciudades-Estados”, indicó y resaltó que tres cambios son fundamentales: 1) Definir qué tipo de autonomía tendrá; 2) limites a los mandatos; 3) la incorporación del cargo de vice intendente y de nuevos organismos vecinales.
Al respecto, desarrolló: “Se podría avanzar en el concepto de metrópoli y la intermunicipalización como un capítulo en la reforma. Salta, Vaqueros, Cerrillos San Lorenzo pueden ser parte de una misma formación, de la conjunción de esos municipios se pueden crear empresas sociales que permitan fortalecer la gestión mediante un directorio. Esto, de todos modos, sin el aporte de los vecinos, sin su compromiso sumado a estadísticas fehacientes es imposible”.
Concluyendo con su idea de lo que quiere para el municipio, recordó aspectos históricos de las intendencias de Salta. Al respecto, señaló que “hasta el año 1983, los intendentes eran elegidos por el gobernador con el apoyo del Senado. Y solo los concejales eran elegidos por voto directo. Gobernaba una cultura conservadora que ponía el municipio en un lugar menor. Fue Roberto Romero en el año 1986, quien lanza la gran reforma municipal, incorpora elementos muy modernos que eran necesarios, como ser la elección directa de los intendentes. Y ahora Sáenz en caso de ser gobernador tiene la oportunidad de profundizar esa reforma y qué bien vendría a la ciudad”, culminó.