El relato U de que se estaban revirtiendo las condiciones de vida de lo más necesitados de la provincial no tuvo el resultado esperado y dejó en riesgo la vida de los niños del norte de Salta. Se viene otro fin de año más en una Provincia que sigue prometiendo agua, que sigue esperando lluvias y que si no quiere repetir tragedias como las que vivió en 2020, necesita transformar la emergencia sociosanitaria en urgencia política. Por Shagira Cortez Frayymuth*
Hay un deporte nacional que lo practican varios ex funcionarios y es el de irse con niveles bajísimos de aprobación popular, dejando una crisis social, económica y política para volver un tiempo después, haciendo de cuenta que no pasó nada.
Dicen que el león cree que todos son de su condición, por lo que muchos “se tiran el lance” para tantear el grado de memoria ciudadana –o de amnesia en todo caso- y ver si la población ya reseteo la bronca que les tenían y los perjuicios que le generaron, de la misma forma en que ellos mismos anularon de su subconsciente lo que hicieron (y lo que no) en sus gestiones pasadas.
Un claro ejemplo de esto es Urtubey. Y mirá si la ciudadanía no tendrá presente ese apellido. Hoy por hoy decir Urtubey no alcanza para referenciar de manera concreta. Pasa que se presta a dudas respecto de quien estamos hablando: si de alguno de los hermanos, pudiendo tratarse del ex senador, del ex titular de la UIA, del ex gobernador o de su hijo -actual “colaborador” de Milei-. Ah eso sí, todos con la misma sangre. Pero bueno, nos centremos en Juan Manuel. Funcionario de Juan Carlos Romero entre 1995 y 1997. Diputado provincial entre 1997 y 1999. Diputado Nacional entre 1999 y 2007. Gobernador de la provincia desde 2007 hasta 2019. Toda una vida dedicada al cambio, pero al cambio de cargos y claro, también de frente. No nos hubiera venido mal en tantos años dedicados a (cobrar un sueldo de) la función pública, un cambio en las condiciones estructurales en Salta.
A fines de noviembre del año 2014, Salta estaba –sin saberlo- en la previa de lo que sería el reacomodo hacia el tercer y último mandato urtubeycista. Y en este proceso de “dejar todo listo” antes de buscar la re-elección que en 2015 le permitiría re-re-asumir, entre los anuncios más llamativos, estaba el de la creación de un nuevo ministerio. Pero, antes de que la ciudadanía pudiese desplegar su bronca ante la simple idea de pensar en una planta ejecutiva más grande de lo que ya era, el anuncio tuvo buena aceptación. Después de todo, ¿quién puede negarse a que un gobierno tenga un ministerio de la Primera Infancia? Salta se convirtió en la primera provincia que tuvo un ministerio destinado al cuidado y la atención de niños desde su gestación hasta los cinco años.
Si hay que rememorar buscando, cual fue el momento de mayor acción en esa cartera, podemos decir con amplio acuerdo, que el día de la asunción de Carlos Abeleira: las fotos, la firma, los aplausos y el abracito, porque todo lo que siguió después de eso nos costo mucho y nos dejó muy poco –porque se llevaron todo menos las sillas-. Seguro recuerdan que tuvimos varios meses titulando que Salta era casi el Neil Armstrong de la primera infancia. En múltiples medios se hablaba de que éramos la primera provincia que tenía un ministerio destinado a las infancias. Se titulaba con sensacionalismo y finalmente fuimos noticia en el país, pero no por el ministerio.
Si bien el hecho de tener una institución dotada de recurso humano y presupuesto era en sí mismo un gran avance, el gran anzuelo vino por el lado de los datos. La provincia de Salta no tiene entre sus tradiciones, socializar la información, históricamente la producción y actualización de la misma no ha sido una prioridad de gobierno y tampoco tiene la intención de trabajar en su apertura y publicación en lenguaje claro para poder mejorar la calidad ciudadana. En ese sentido, si este ministerio además venía con un proyecto bajo el brazo de construir un banco de datos y con base en diagnósticos, hacer el abordaje del diseño de políticas públicas, era un combo perfecto. Finalmente íbamos a tener datos sobre la situación en la provincia. Pero al final, parece que los salteños pecamos de confiados respecto de los criterios de estos amantes de la política del escritorio y el aire acondicionado porque el plan de los datos era algo a largo plazo –una obviedad-. Pero el abordaje de la desnutrición sobre todo en infancias indígenas, requería medidas en el corto plazo –otra obviedad-. Y a los 2 meses de haber asumido Abeleira, hacia febrero de 2015 ya había 6 niños wichís que habían fallecido por bajo peso, baja talla, desnutrición, deshidratación, o lo que es lo mismo: por ausencia del Estado.
Con ministerio y todo, en Salta, en pleno siglo 21 se estaban muriendo las infancias wichís. La falta de información al respecto no cuadraba con el ministerio que tenía como eje a los datos. Seguro recordaran la tristemente célebre frase de quien fuera secretaria de Alimentación y Nutrición Saludable, Cristina Lobo, y que se tuvo que ir luego de decir que el ministerio de Salud “no es un obituario para que ande publicando cuantas personas fallecen por desnutrición”. Grandes joyas que los ciudadanos no elegimos y que encima había que aguantar con nosotros por la inacción de ellos.
Aparentemente, la interpretación de Urtubey fue que, si la primera infancia de las comunidades indígenas se estaba muriendo, era porque en el diseño institucional, faltaban más funcionarios, faltaban más ministerios, faltaba más gente. Así que, a finales de 2015, Salta era de nuevo noticia porque se agrandaba la familia del Grand Bourg con la creación del Ministerio de Asuntos Indígenas.
Hacia 2016 el déficit nutricional en la provincia había aumentado con respecto al año anterior dejando un saldo de 4 niños wichís fallecidos y un médico desplazado del hospital Santa Victoria Este, Ramiro Soraire, por haber divulgado el fallecimiento de dos bebes por cuadros de deshidratación. Curiosa relación la de nuestra provincia con los profesionales de la salud y sobre todo, con la verdad. Entre diciembre de 2016 y enero de 2017 los niños fallecidos de comunidades wichís en Salta ascendían a 7. Y aquí la comunicación institucional comenzó a jugar con eufemismos y ponerse en modo negacionista: a la reticencia de Urtubey a reconocer que en Salta había desnutrición, se sumaron las declaraciones de funcionarios queriendo distraer el foco y diciendo que las muertes eran por bronquiolitis, por deshidratación, por riesgo de bajo peso, como si el acceso a una buena nutrición no tuviera que ver con todo ello. Sin descontar claro, el acceso al agua apta para consumo, el eterno problema del Chaco Salteño, la eterna promesa de los candidatos.
Cada quien evaluará la efímera creación de un ministerio y la efectividad o el rendimiento de los 14 millones de pesos ejecutados en 2015 que pasaron a ser más de 480 millones de pesos con que termino en 2019. Tal vez esa cartera requería a alguien que pudiera hacer algo más que contabilizar. Quizás era importante imprimirle un perfil más humano, sensible y cercano al ministerio, a fin de cuentas, de lo que se trataba era de salir al encuentro de la vulnerabilidad social corporizada fundamentalmente en colectivos indígenas doblemente excluidos. El tema es que Urtubey ratificó cada uno de los años que existió ese ministerio al Contador Abeleira. Y, durante los 5 años de gestión, los salteños cada vez que abríamos el diario y había alguna nota o entrevista a Carlos Abeleira leíamos “estamos relevando”. Siempre hay modas conceptuales. Hoy todos te dicen que están “articulando” y la interpretación de lo que eso significa, la dejan a tu criterio. En aquel entonces, Abeleira estaba relevando. Y así, se pasó contando, llenando planillas, haciendo gráficos, construyendo datos que nunca nadie pudo ver y Primera Infancia nunca pudo salir del escritorio, del aire acondicionado. Eso sí, le permitió a Urtubey vender una historia en otras provincias, pero que en diciembre de 2019 explotó,
Urtubey se fue a Córdoba y vaya uno a saber que le habrá dicho a su par por aquellos años, Juan Schiaretti, que quedó obnubilado por “lo que Salta estaba haciendo” a tal punto que habían firmado un acuerdo entre ambas provincias de cooperación para desarrollo tecnológico. Cuestión que Schiaretti dijo allá por 2018 muy emocionado “Salta tiene el seguimiento de cada niño en los programas, el desarrollo de un software y de un programa que permite el seguimiento de cada bebé vulnerable, desde que está en el vientre de su madre y eso es central para garantizar efectividad en la voluntad de cuidar a nuestros pequeños y de garantizarle a los más vulnerables las mismas oportunidades que a aquellos que nacieron en hogares con un mejor pasar económico. Es parte de cuidar la justicia social, de cuidar la familia, de cuidar a nuestros niños”. ¿Se lo dicen ustedes? ¿O se lo digo yo?…
39.600 dólares por año costaba la licencia de Azure, un servicio de almacenamiento en la nube de Microsoft que emplearon para sistematizar lo que luego con un nivel de descaro y de estafa política querrían vender al gobierno entrante de Gustavo Sáenz en forma de “asesoría”, el llamado Proyecto Horus. Es decir, le pagamos la licencia de los softwares por años a quienes una vez fuera del gobierno, venían a vendernos lo que en realidad ya es nuestro: la información. A la licencia de Azure se le sumo el pago por Tableau, un software para poder visualizar de manera interactiva todos los datos. El servicio de licencia anual paso –según los datos de la cuenta general de 2015 y 2016- de $90.604,80 a $1.833.211,18. Que caro nos salió relevar. Sin mencionar CONIN y los millones de pesos que fluyeron hacia Albino.
Llego el 2019, año electoral, los principales diarios dejaron de contar la realidad de las comunidades –aun cuando tuvimos acampes de comunidades en plaza 9 de julio y caminatas hacia la capital-. La noticia fue la exorbitante suma que Urtubey finalmente gastó en pauta publicitaria –más de 858 millones de pesos-. Hacia diciembre, asumió Gustavo Sáenz y Primera Infancia desapareció como ministerio, mientras que Asuntos Indígenas adopto un rango de secretaría. Entre enero y febrero de 2020, alrededor de 25 niños wichís ya habían fallecido. Urtubey, estaba en España y todo un país lo estaba buscando para ver si podía explicar esta bomba que le estaba explotando en la mano a un gobierno entrante.
Tuvimos ministerios, tuvimos centros nutricionales, tuvimos presupuesto, tuvimos licencias de softwares y Salta fue noticia de manera ininterrumpida hasta hace unos meses porque en esta provincia del norte, los niños se vienen muriendo de hambre.
Primera Infancia prometió más de lo que hizo. Urtubey, prometió más de lo que hizo y hoy tiene mucho para rendir cuentas. Plata pública que fue a parar a emprendimientos de asesoría privada y criaturas que perdieron la vida. Tal vez hay que hablar más fuerte sobre la responsabilidad real, simbólica, espacial e intertemporal que debemos esperar o que debemos exigir por parte de aquellos que -como Urtubey- deciden en nombre de un pueblo, y se van con las vaquitas mientras nos dejan las penas las dejan acá.
En 2014 Urtubey dijo: “no esperen de este Gobierno grandes obras y sí este tipo de políticas para los más vulnerables” –refiriéndose a Primera Infancia-. No Juan Manuel, deje nomás, en realidad lo que esperamos es que rinda cuentas y que deje de una vez por todas, de hacer patrimonio personal a costa de los derechos de los salteños. La política salteña puede vivir sin sus recomendaciones electorales.
*Politóloga
Te puede interesar:
Primera Infancia: marketing y manipulación para ocultar la miseria